守护公共卫生安全的守护者【消息】

□本报记者 陈 飞□

针对国务院日前印发的《关于加强传染病防治人员安全防护的意见》，中国疾病预防控制中心主任王宇表示，这是党和政府对战斗在抗击病魔第一线的传染病防治人员的关爱，是促进我国疾控体系发展的重大政策，希望各级政府完善并落实相关安全防护政策措施，为亿万群众筑起阻隔疾病传播的“防火墙”。

结防人员结核病发病率

为平均水平10倍

在西非暴发的埃博拉出血热疫情中，由于相关国家疾控体系不健全，传染病防治人员安全防护不力，截至1月21日，西非三国几内亚、利比里亚、塞拉利昂已有828名医务人员感染埃博拉病毒，仅塞拉利昂就有296名医务人员感染、221人死亡。

“传染病防治人员是公共卫生安全最重要的守护者，但同时也是最大的潜在受害者，因此必须重视对传染病防治人员的安全防护工作。”王宇说，

北京地坛医院感染性疾病诊疗中心主任李兴旺介绍，2009年，卫生部开展的一项调查显示，我国结核病医院医务人员结核病发病率为984/10万，是全国平均水平的10倍。

李兴旺说，尽管2003年SARS疫情后，各地在病人转运、隔离和医务人员的个人防护工作方面有了很大的进步，但仍然存在不少问题。如负压病房建设尚无国家标准，很多医疗机构没有负压病房或因经费缺乏难以正常运转，许多医疗机构没有为医务人员配置相应的防护用品等。

加强感染科建设切中要害

《意见》提出，要加强综合性医院感染性疾病科和传染病专科医院建设。李兴旺介绍，综合医院接诊病人数量大，也是大多数传染病病人首诊就医的地点。卫生部于2004年要求全国所有二级以上综合医院设立感染性疾病科，之后又发布相关制度规范，对感染性疾病科的工作提出具体要求。

“但是，目前各地感染性疾病科的建设仍存在很多薄弱环节。”李兴旺说，如部分医疗机构没有独立设置感染性疾病科，没有从事传染病管理的专业人才；部分医疗机构现有面积有限，难以划分相对独立的区域；一些感染性疾病科达不到医院感染预防与控制的要求；许多医疗机构的感染性疾病科都是临时建筑，就医和工作环境简陋，标识不明确，致使发热病人四处寻找，对传染病防控构成极大威胁。

“《意见》要求重点加强综合性医院感染性疾病科和传染病专科医院的功能分区及污水、污物处理等安全防护设施建设，针对性非常强，切中当前传染病防治工作的要害。”李兴旺说。（下转第3版）（上接第1版）

人员待遇政策有突破

在援助西非开展埃博拉出血热疫情防控工作中，我国派出多批专业技术队伍，当地工作环境非常复杂，队员们工作时有感染埃博拉和其他高危害传染病、寄生虫病的风险。但是由于没有相应政策文件的参照，这些派出人员的待遇无法保障。

“有必要建立适应新时期经济社会发展的津贴和临时性工作补助制度，确保传染病防治人员薪酬待遇。”王宇表示。

李兴旺介绍，我国于1979年实行卫生防疫津贴制度（一类每人每月15元，二类12元，三类9元，四类6元，津贴占当时防治人员工资总额的11.5%～28.8%）。2004年，人事部、财政部、卫生部联合印发通知，对卫生防疫津贴标准进行了调整（一类每人每工作日9元，二类7元，三类5元，四类3元，当年占防治人员工资的4.8%～14.5%），并一直沿用至今。近年来，随着新发传染病威胁的不断增加，卫生防疫人员面临的传染病威胁程度、强度、频率大幅度提高，社会平均工资水平也大幅提高，然而防疫津贴标准却多年未予调整，标准过低，所占工资比例逐年下降。2012年调查显示，防疫津贴占工资的比例降至1.5%～4.5%，对防治人员的保障和激励作用日渐削弱。

针对这一情况，《意见》提出，完善传染病防治人员工资待遇倾斜政策，并提出了两项非常重要的工资待遇倾斜政策：建立卫生防疫津贴动态调整机制；建立重大突发传染病疫情处置的临时性工作补助。

“这项政策是具有突破性的，有利于调动传染病防治人员工作积极性。”李兴旺表示。

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