南京地铁地铁日常安检入法正当时万芳

南京地铁：“地铁日常安检”入法正当时

近日，南京人大官网再次就《南京市轨道交通管理条例（草案）》征求公众意见。其中， 地铁平时是否强制安检 成为一大讨论热点。

开门立法是好事，讨论热烈也正常。2013年，南京地铁完成客运量4.52亿人次，相当于去年每个南京人乘坐地铁55次，也相当于南京平均每天有近124万人次乘地铁出行。而随着今年4条新线的开通，南京乘坐地铁的人将会越来越多。要对如此众多的乘客进行日常安检，当然会有一些不同声音。争议何在？主要集中于 安全 与 效率 的矛盾。在不少人看来，乘坐地铁就是图个便捷。如果增加安检环节，安全倒是有了保障，但效率必然会受影响。

要安全，还是要效率？从表面看，这似乎成了两难。

实际上，地铁日常安检在国内外早已不是新鲜事，它对出行效率的影响并没有想象的大。南京去年亚青会期间就开展过地铁安检，凡是携带箱包的乘客，进站时必须将箱包放入安检X光通道机内接受检查，同时接受手持式金属探测仪的检查；没有携带箱包的乘客，进站也需要配合地铁工作人员或者地铁志愿者进行人工手检。据警方统计，一般安检全程大约耗时30秒，快的只需15秒。考虑到可能排队等待，乘客比平时大约提前10分钟到站即可。这个效率，显然优于航空安检，它的时间成本大多数人都可以承受。

而在 安全 这一端，实在是不可小觑。据报道，北京奥运会期间，实行了最严格地铁安检，有39人因携带管制刀具等违禁品被警方治安拘留；南京亚青期间，地铁安检首日就查获酒精、管制刀具等各类违禁品67件 这样的 战果 ，还是发生于警方提前告知的情况下，若无日常安检，就更令人担心。一旦有不法分子蓄意危害公共安全，在地铁这样人群密集、空间狭小、不易疏散的地方，后果必然十分严重。

近20年来，类似安全事件已屡见不鲜：2010年3月29日，莫斯科地铁遭遇爆炸，40人死亡，73人受伤；2005年7月7日，英国伦敦地铁遭炸弹袭击，50多人死亡、数百人受伤；2003年2月18日，韩国大邱地铁遭人为纵火，196人死亡，289人失踪，146人受伤；1995年3月20日，日本东京地铁遭人为投放沙林毒气，13人死亡，5000多人受伤 这说明，地铁安防必须未雨绸缪、防微杜渐。

对地铁是否日常安检，我们有必要采取 两害相权取其轻 的态度。相对于公共安全，个体效率就是 轻害 。2008年北京奥运会、2010年上海世博会之后，京沪两地都顺势延续了赛会期间地铁强制安检的措施，这对南京是一个示范。现在，南京地铁正处于快速成长的初期阶段，至2030年，南京将建成20余条地铁线路。地铁安全应立足于早、着眼于严， 日常强制安检 入法正当其时。

当然，地铁安全是个系统工程，即以安检而言，既需硬件先进、完备，也需工作人员尽职尽责、管理严格到位，让安检切实为地铁运行织起一道 安全网 。在这方面，管理部门要做的事显然还有很多。

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